По мере взросления системы — а также бюрократического управления за последние сто с лишним лет — становится все труднее добиваться роста эффективности. В XIX и XX веках бюрократическая дисциплина привела к ошеломляющему прогрессу в эффективности труда и капитала, но в последние несколько десятилетий темпы подъема замедлились. Основательный пласт проблем операционной неэффективности, с которыми бюрократия способна справиться, в значительной степени исчерпан. Вот в чем дело: со временем производительность системы в меньшей степени ограничивают процессы и практики, а в большей — парадигмы и принципы.