Противоположность между монархией и республикой проявляется уже на самых ранних ступенях государственной жизни; та и другая исторически являются первичными основными типами государства. Уже орда, предшествующая территориальному государству, организована либо на начале властвования, либо на принципе товарищества, руководящее и решающее значение имеет либо воля одного лица, стоящего над всеми другими, либо воля всей совокупности полноправных членов орды.