Для выяснения понятия суверенитета более чем при других основных понятиях государственного права необходимо исследовать его историческое развитие. При этом мы имеем в виду не историю литературы понятия суверенитета, не выяснение тех различных оттенков, которые придавали ему отдельные авторы[535]. Ниже мы постараемся показать, что необходимо прежде всего выяснить те историко-политические отношения, из которых это понятие развилось. Суверенитет по своему историческому происхождению есть представление политическое, лишь впоследствии превратившееся в правовое. Не мыслители, чуждые жизни, открыли его в своих ученых кабинетах – его создали те великие силы, борьба которых составила содержание ряда столетий.