Цитата из книги «Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка»

Модель федеративного государства присуща государственному устройству РФ. Федерацию образовали следующие административно-территориальные и национально-территориальные единицы, закрепленные в Конституции РФ: 1) республики; 2) края, области; 3) города федерального значения; 4) автономная область; 5) автономные округа. Указанные единицы стали субъектами РФ. Принципы федерального государства в соответствии с Конституцией РФ: 1) единство правового поля; 2) незыблемость целостности государства; 3) единство государственного строя. Особенностью российского федерализма является удивительное сочетание федеральных, национальных и территориальных особенностей. Россия осуществляет национальную политику, главными задачами которой являются: 1) создание равноценных отношений между народами, находящимися на территории РФ; 2) установление мер и способов разрешения государственных проблем. В Российской Федерации четко распределены полномочия между ее субъектами и центром, вследствие чего РФ эффективно существует в качестве федеративного государства. Случаи разграничения полномочий в настоящее время проводятся на основании: 1) Конституции РФ; 2) Федеративного договора; 3) договоров между отдельными субъектами и РФ. Существуют 3 сферы ведения: 1) исключительная (РФ): а) государственное строительство; б) вопросы внешней и внутренней политики; в) создание правовой системы; г) государственные награды, звания; д) вопросы экономики; 2) совместная (РФ и субъектов): а) обеспечение установления единых правил организации местного самоуправления, природопользования, адвокатуры, здравоохранения, соответствие налогов и сборов субъектов РФ местным налогам и сборам, водного законодательства, трудового, семейного, жилищного, административного, охраны окружающей среды; б) обеспечение правопорядка и соответствия законодательных актов субъектов РФ законодательству РФ; 3) субъектов РФ: иные вопросы, не входящие ни в одну из перечисленных сфер ведения. Такой способ выделения трех сфер ведения является принципом разграничения полномочий между субъектами РФ и РФ.