Активисты-социалисты и радикальные интеллигенты, оказавшиеся в Думе, при поддержке Керенского и некоторых других депутатов выпустили обращение к рабочим. Они призывали рабочих избирать своих представителей и направлять их в здание Таврического дворца. Так сложилась сложная комбинация, которая вошла в историю как двоевластие.