Венесуэльская бюрократия систематически сопротивлялась любым попыткам серьезных преобразований. Что, впрочем, вполне понятно – ускорение социально-экономического развития привело бы к появлению в обществе новых потребностей и интересов, а внутри правящего блока – новых кадров и структур, которые могли бы претендовать на свою долю власти.