Во время службы за границей почти у 20 % из 2,7 миллиона американских военнослужащих развилась зависимость от героина.
В ответ на эти сведения, сообщенные конгрессменами Робертом Стилом из Коннектикута и Морганом Мерфи из Иллинойса, президент Ричард Никсон объявил, что создает совершенно новую службу – Специальный комитет по предупреждению злоупотребления наркотиками (The Special Action Office of Drug Abuse Prevention). Изложив программу профилактики и реабилитации, Никсон потребовал, чтобы солдат-наркоманов всесторонне обследовали, когда они вернутся домой.