Как вы понимаете, и гибкость средств, и гибкость цели можно понимать как разные уровни поведенческой гибкости. Просто в момент смены цели сменяются операции более глобального «тоута», то есть для него это и есть гибкость на уровне средств. Сейчас будет понятнее.