Бюджетная и экономическая эффективность инвестиционного проекта
¡ Бюджетная эффективность – влияние реализации проекта на доходы и расходы федерального, регионального, местного бюджетов.
1. Бюджетная эффективность оценивается по требованию органов государственного или регионального управления. В соответствии с этими требованиями бюджетная эффективность может определяться для бюджетов различных уровней или консолидированного бюджета.
Показатели бюджетной эффективности рассчитываются на основании определения потока бюджетных средств.
К притокам средств, используемых для расчета бюджетной эффективности, относятся:
☝притоки от налогов, акцизов, пошлин, сборов и отчислений во внебюджетные фонды, установленных действующим законодательством;
☝доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;
☝платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта;
☝платежи в погашение налоговых кредитов;
☝комиссионные платежи Минфину России за сопровождение иностранных кредитов (в доходах федерального бюджета);
☝дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией инвестиционного проекта.
К оттокам средств, используемых для расчета бюджетной эффективности, относятся:
☝предоставление бюджетных (в частности, государственных) ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующего органа управления (в частности, в федеральной государственной собственности) части акций акционерного общества, создаваемого для осуществления инвестиционного проекта;
☝предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционного кредита;
☝предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе(субсидирование);
☝бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов.
Отдельно для определения бюджетной эффективности оцениваются:
☝налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов. В этом случае оттоки также не возникают, но уменьшаются притоки;
☝государственные гарантии займов и инвестиционных рисков. Оттоки при этом отсутствуют. Дополнительным притоком служит плата за гарантии. При оценке эффективности проекта с учетом факторов неопределенности в отток включаются выплаты по гарантиям при наступлении страховых случаев.
Бюджетный эффект для шага t определяется как разность между доходами R(t) и расходами E(t) соответствующего бюджета.
Интегральный бюджетный эффект определяется как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными расходами бюджета.