Необходимость знания обстановки внутри страны Куропаткин понял в бытность начальником Закаспийской области. Понял НЕВИДИМУЮ силу жандармерии, политической полиции и ее незаметную роль, и скрытую мощь, и ее важность как рычага влияния на власть, МАНИПУЛИРОВАНИЯ властью