В Инструкции начальникам контрразведывательных отделений дано понятие военного шпионажа, обозначены сведения, сбор которых составляет предмет шпионажа, перечислены задачи военной контрразведки и сформулирована конечная цель ее деятельности – привлечение к уголовной ответственности лиц, уличенных в шпионаже, либо прекращение их шпионской деятельности иными мерами. Определены 22 категории лиц, подлежащих особенному вниманию контрразведывательных отделений.