Характеризуя монархию – тогда это был единственный пример жестко централизованного государства, он говорил приблизительно следующее: управление при таком государственном устройстве наиболее эффективно, но у него есть существенный недостаток – граждане перестают воспринимать общественные проблемы как свои собственные.