городом витал пепел». Уничтожали даже домовые книги и списки жильцов, вывешенные в подъездах. Всем стало ясно, что ситуация экстраординарная. Все это стало причиной народных волнений, которые принято называть паникой.
Впрочем, уже 16 октября был сделан ряд шагов, которые должны были нормализировать обстановку в городе. Во-первых, появилось постановление ГКО № 808 (которое, похоже, было также написано либо лично Сталиным, либо под его диктовку):