Для США 1978 год выдался сложным, усугубились проблемы внутренней и внешней политики. Резко росли темпы инфляции, увеличился внешнеторговый дефицит. США медленно вползали в полосу нового экономического спада. Администрация сменила приоритеты: «задачей номер один» была объявлена борьба с инфляцией, ради нее она поступилась своей программой снижения уровня безработицы.