эти бумаги являются эталоном надежности для соответствующей страны (например, ОФЗ в РФ или Treasuries в США). Все, кто нуждается в деньгах, могут выпускать облигации, если соответствуют условиям. Это может быть государство, регион, муниципалитет (например, город Иркутск или Детройт), компания. В конце срока облигация выкупается у владельцев по номиналу.