По методологии устав проекта должен создавать заказчик. Но в нашей практике этим часто занимался руководитель проекта. Это короткий документ, который легко прочитает и спонсор со стороны заказчика, и начальство менеджера. Этим документом руководитель проекта как бы переспрашивает: «Все ли я понял верно?» Если вдруг на этапе подготовки устава что-то упущено или понято не так, то это может привести к большим изменениям в проекте и, соответственно, большим дополнительным затратам. Если же менеджер получил письменное подтверждение того, что все понято верно, то проект пойдет в нужном направлении.
Если проект выполняется по контракту, то фактическим уставом может являться сам контракт. Впрочем, каким бы детальным ни был договор, мы все равно рекомендуем составить устав и описать проект максимально простым языком. В первую очередь для себя и своей команды.