Проведу аналогию: если у вас в компании установлен регламент, что нельзя опаздывать, но за этим процессом никто не следит, то понятно, что спустя 2–3 недели сотрудники начнут приходить тогда, когда им удобно, но, если же нарушитель сразу после первого опоздания получит денежный штраф, вероятность того, что он будет опаздывать и далее, минимальна.