Принимают их по трем причинам: 1) необходимость продемонстрировать заботу о гражданах, и после очередного ЧП пишут дежурную бумажку;2) лоббизм определенных социальных групп или предприятий – например, учебных центров; 3) существование многочисленных паразитических госструктур и поддержание иллюзии их бурной деятельности.