Цитаты из книги «Законные интересы как правовая категория»

Считаем целесообразным и обоснованным отождествлять законные и охраняемые законом интересы. Однако при этом необходимо обратить внимание на следующее. Законные интересы охраняются законом, являясь охраняемыми законом интересами. Указанная банальная фраза, граничащая с намеренным злоупотреблением синонимами, говорит о многом. Законные интересы, охраняясь законом, не могут быть лишь в определенной степени гарантированными государством простыми юридическими дозволениями. Если первые охраняются законом, то гарантируются они не в определенной степени, а однозначно. (Гарантируется не однозначная их реализация, эффективность их реализации, а право на существование, поиск возможности реализации при определенной совокупности факторов.) Другое дело, что гарантируется не реальное и конкретное притязание на что-либо с корреспондирующей ему (притязанию) обязанностью, а возможность на пользование определенным благом при определенной совокупности условий, которые уже либо отражены в законе и имеют статус субъективных прав, либо попросту являются юридически значимыми факторами, обстоятельствами, условиями и т. д.

Обратим внимание на следующие особенности существования законных интересов в гражданском праве.

предлагаемая нами концепция классификации законных интересов предполагает восемь оснований, критериев их классификации.

По степени важности законные интересы вполне резонно классифицировать на конституционные и неконституционные.

По субъектам их можно подразделять на законные интересы физических и юридических лиц. Понятно, что основное количество законных интересов принадлежит именно физическим лицам, гражданам – в меньшей степени (по сравнению с юридическими лицами, имеющими, как правило, юридическую поддержку в лице постоянно работающих сотрудников), обладающими конкретными возможностями их отстоять и защитить. Существование законных интересов граждан закреплено и в действующей Конституции РФ, и в целом ряде нормативно-правовых актов. Законные интересы физических лиц также можно классифицировать, выбирая для этого различные критерии. В зависимости от возрастного критерия в нормах права признаются и отражаются:

Под правовым статусом логично понимать юридически закрепленное положение личности в обществе.

Другие признаки различия. Законный интерес, в отличие от субъективного права, в большинстве своем формально в законодательстве не закреплен; не имеет системы; носит неопределенный характер; гарантирован в меньшей степени; не является наличным; выступает не основным, но подчас не менее важным путем удовлетворения интересов и потребностей участников правоотношений; представляет собой более низкий уровень и менее совершенную форму опосредования различного рода интересов; выступает менее четким и юридически обеспеченным, но подчас более глубоким подспособом правового регулирования.

а) экономический. В силу этого критерия в законных интересах опосредствуются только те интересы, которые нельзя еще обеспечить экономически в той же мере, как и субъективные права; б) качественный. В силу этого критерия в законных интересах опосредствуются только менее значимые, менее существенные, не типические интересы; в) количественный. В силу этого критерия в законных интересах опосредствуются интересы, которые право не успело регламентировать, нормировать, опосредствовать в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями (невозможность права опосредствовать интересы в «ширину» – пробельность) и которые нельзя опосредствовать в субъективные права в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью, нехарактерностью и т. д. (невозможность права опосредствовать интересы в «глубину»).

Главным критерием разграничения является то, что законный интерес, в отличие от субъективного права, есть простая правовая дозволенность, имеющая характер стремления и не обеспеченная конкретной юридической обязанностью. (В содержании и структуре законного интереса отсутствуют две важные «возможности»: действовать определенным (строго зафиксированным в законе) образом и требовать соответствующего поведения от других лиц).

Проследим это на конкретном примере. Возьмем законный интерес определенного гражданина в наличии в аптеках медикаментов, пользующихся повышенным спросом.[185] В отличие от субъективного права, которое предполагает четыре возможности, обеспечиваемые государством и юридической обязанностью соответствующих лиц и органов, носителю данного законного интереса законом не установлены ни возможность определенного поведения (приобрести эти медикаменты), ни возможность требования определенных действий от других лиц (требовать от работников аптеки предоставления в обязательном порядке этих медикаментов).