основное внимание наука обращает на поиск и систематизацию тех обстоятельств, которые порождают требование активного поведения. Аксиоматичными выглядят три фактора: прямое предписание закона или подзаконного нормативного акта; предшествующее бездействию поведение того же лица; профессиональные или служебные функции