Можно сказать, что нет и никогда не было городов, в которых отсутствовали бы жилища. Даже если изначально при возникновении некоего факта городской среды эта сторона играла подчиненную роль (например, если речь идет о замке или военном лагере), очень скоро начинались модификации в пользу жилой функции.