4-е издание, переработанное и дополненное

Ключевые слова: лицензирование, регулирование в сфере государственного лицензирования, предпринимательская деятельность, лицензия, лицензиат.

© ООО «Юстицинформ», 2022

A.N. BORISOV

COMMENTARY TO THE FEDERAL LAW OF MAY 4,2011 NO.99-FZ «ON LICENSING OF CERTAIN TYPES OF ACTIVITIES»

(itemized)

4th edition, revised and expanded

Moscow YUSTITSINFORM 2022

Borisov A.N.

Commentary to the Federal Law of May 4, 2011 No. 99-FZ «On Licensing of Certain Types of Activities» (Itemized) / A.N. Borisov. – 4th ed., rev. and exp. – M.: Yustitsinform, 2022. – 432 p.

The book is the fourth edition of the article-by-article commentary to Federal Law No. 99-FZ of May 4, 2011 «On Licensing of Certain Types of Activities» as amended, including Federal Laws No. 403-FZ of December 6,2021 and No. 490-FZ of December 30,2021. A comparative analysis was carried out with the provisions of the «predecessor» – Federal Law No. 128-FZ of August 8,2001 «On Licensing of certain types of activities».The widest range of Legislative and other regulatory Legal acts of the Russian Federation has been used.

The fourth edition of the book is due to the introduction of conceptual changes to the commented Law by Federal Law No. 478-FZ of December 27,2019 as part of the implementation of the registry model for the provision of public services for Licensing certain types of activities (the changes came into force on January 1,2021) and Federal Law No. 170-FZ of June 11,2021 in connection with by the adoption of Federal Law No. 248-FZ of July 31,2020 «On State Control (Supervision) and Municipal Control in the Russian Federation» (the vast majority of the amendments entered into force on March 1,2022).

The book is intended primarily for Law enforcement officers – managers and employees of organizations, individual entrepreneurs who are Licensees and License applicants, as well as officials of Licensing authorities.The book will also be useful to anyone who is interested in the regulation of Licensing of certain types of activities in Russia.

Keywords: Licensing, regulation in the field of state Licensing, entrepreneurial activity, License, Licensee.

© LLC «Yustitsinform», 2022

Список сокращений

Органы государственной власти, иные органы и организации

ВТО – Всемирная торговая организация;

Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации;

СКЭС ВС РФ – Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минкомсвязь России – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;

МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Ространснадзор – Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

ФНС России – Федеральная налоговая служба;

Роскосмос – Федеральное космическое агентство;

ГК «Роскосмос»» – Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

Правовые акты

Часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ^[1];

УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3^[2];

ВзК РФ – Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ^[3];

БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ^[4];

Часть первая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ^[5];

Закон 1998 г. о лицензировании – Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»^[6];

Часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ^[7];

Закон 2001 г. о лицензировании – Федеральный закон от 8 августа

2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»^[8];

КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ^[9];

ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ^[10];

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля

2002 г. № 95-ФЗ^[11];

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3^[12];

ЖК РФ – Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ^[13];

Закон 2008 г. о защите прав при осуществлении государственного контроля – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»^[14];

Закон 2019 г. № 478-ФЗ – Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности»^[15];

Закон 2020 г. о государственном контроле – Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»^[16];

Закон 2021 г. № 170-ФЗ – Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»^[17].

Источники правовых актов

pravo.gov.ru – Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

Бюллетень Минобрнауки России – Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование;

В ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

ВКС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;

РГ – Российская газета;

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС – справочные правовые системы.

Иные сокращения

ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр юридических лиц;

ЕГРИП – Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕПГУ – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

ИНН – идентификационный номер налогоплательщика;

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

УКЭП – усиленная квалифицированная электронная подпись.